التغييرات الجديدة في قوانين اللجوء والإقامة ولم الشمل في هولندا
أمستردام – دخلت تعديلات قانونية جديدة تتعلق بملف اللجوء والهجرة في هولندا حيز التنفيذ خلال أكتوبر الجاري، في خطوة تحمل تغييرات مهمة لطالبي اللجوء واللاجئين المقيمين في البلاد، ولا سيما الأشخاص الذين ينتظرون قرارات دائرة الهجرة والتجنيس الهولندية (IND)، والعائلات التي تسعى إلى استكمال إجراءات لمّ الشمل.
تشمل أبرز التطورات إلغاء التعويضات المالية عن التأخر في البت بطلبات الهجرة، إلى جانب استمرار تطبيق قواعد جديدة على لمّ شمل أسر اللاجئين، وسط مخاوف من استمرار فترات الانتظار الطويلة بالنسبة إلى آلاف العائلات.
وتأتي هذه التغييرات في وقت تواجه فيه دائرة الهجرة الهولندية تراكمًا في الملفات، الأمر الذي يثير تساؤلات بشأن انعكاس القرارات الجديدة على حقوق المتقدمين وسرعة معالجة طلباتهم.
إلغاء التعويضات المالية
إلغاء التعويضات المالية عن تأخر قرارات دائرة الهجرة
وافق مجلس الشيوخ الهولندي في 13 أكتوبر 2026 على تعديل قانوني ينهي التعويضات المالية التي كان بإمكان المحاكم إلزام دائرة الهجرة بدفعها للمتقدمين عندما تتأخر في اتخاذ القرارات ضمن المهل القانونية المحددة.
ودخلت القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 16 أكتوبر الجاري، لتغيّر بذلك إحدى الوسائل القانونية التي كان يلجأ إليها بعض طالبي اللجوء والأشخاص المتقدمين للحصول على تصاريح الإقامة عند تأخر البت في ملفاتهم.
وبموجب النظام السابق، كان بإمكان المتقدم، في ظروف معينة، اللجوء إلى المحكمة بعد انتهاء المهلة القانونية وعدم صدور قرار عن دائرة الهجرة، والمطالبة بإلزام الدائرة باتخاذ القرار، مع إمكانية فرض غرامة مالية عن التأخير.
أما بموجب التعديل الجديد، فلم يعد بإمكان المحكمة فرض هذه الغرامة المالية وفق النظام الذي جرى إلغاؤه، لكنها ما زالت قادرة على إلزام دائرة الهجرة بإصدار قرار خلال مهلة تحددها.
ويشمل التعديل طلبات اللجوء ولمّ الشمل، كما يمتد أثره إلى أنواع أخرى من طلبات الإقامة وإجراءات الطعن المرتبطة بقرارات دائرة الهجرة.
وبررت الجهات المؤيدة للتعديل موقفها بأن الغرامات المالية لم تحقق التسريع المطلوب في معالجة الملفات، بينما تبرز مخاوف من أن يؤدي إلغاؤها إلى تقليص الضغط المالي على الدائرة من دون ضمان تقليص فترات الانتظار.
وبحسب تقرير نشرته صحيفة «DutchNews» في أكتوبر الجاري، دفعت دائرة الهجرة مبالغ قاربت 100 مليون يورو كتعويضات خلال الأشهر السبعة الأولى من عام 2026 بسبب التأخر في اتخاذ القرارات.
ماذا يعني قرار إلغاء التعويضات لطالبي اللجوء؟
لا يعني إلغاء التعويضات سقوط حق المتقدم في الحصول على قرار بشأن طلبه، كما لا يعني رفض الطلبات المتأخرة تلقائيًا. ويظل بإمكان المتضررين اللجوء إلى القضاء للمطالبة بإلزام دائرة الهجرة باتخاذ القرار، مع اختلاف الخيارات القانونية المتاحة بحسب تاريخ الإجراءات والظروف الخاصة بكل ملف.
ومن المهم أيضًا الانتباه إلى أن بعض القضايا القضائية التي بدأت قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ قد تخضع للقواعد السابقة، وفق الشروط القانونية ذات الصلة.
إلغاء التعويضات عن تأخر طلبات اللجوء
المصدر: DutchNews – إلغاء التعويضات عن تأخر طلبات اللجوء�
لمّ شمل اللاجئين في هولندا.. قواعد جديدة وشروط إضافية
بالتوازي مع تعديل نظام التعويضات، شهدت إجراءات لمّ الشمل تغييرات قانونية مهمة اعتبارًا من 12 يونيو 2026، بالتزامن مع دخول قواعد أوروبية جديدة بشأن اللجوء والهجرة حيز التنفيذ.
تؤثر هذه التغييرات في شروط استقدام أفراد الأسرة إلى هولندا، كما تميز بين فئات الحماية التي يحصل عليها اللاجئون، وهو ما يجعل تأثير القواعد مختلفًا من شخص إلى آخر.
وبحسب المعلومات المنشورة على الموقع الرسمي لدائرة الهجرة الهولندية، تتجه القواعد الجديدة إلى حصر لمّ الشمل، في إطار إجراءات اللجوء، ضمن نطاق الأسرة الأساسية، التي تشمل الزوج أو الزوجة والأطفال القاصرين، مع اختلاف التفاصيل بحسب الوضع القانوني لصاحب الإقامة.
في المقابل، قد لا يكون الشركاء غير المتزوجين والأبناء البالغون والأطفال في حالات الرعاية الأسرية مؤهلين للمّ الشمل وفق القواعد الجديدة بالشروط نفسها التي كانت مطبقة سابقًا، مع إمكانية بحث بعض الحالات الاستثنائية بموجب قواعد قانونية أخرى.
وتتضمن التعديلات كذلك شروطًا إضافية على الأشخاص الحاصلين على الحماية الفرعية، ومن بينها الانتظار لمدة عامين قبل استكمال بعض إجراءات لمّ الشمل، وإثبات توفر السكن والدخل الكافي، وفق الشروط المحددة في النظام الجديد.
وتُعد هذه التغييرات من أكثر المسائل حساسية بالنسبة إلى اللاجئين الذين تركوا أفراد أسرهم في بلدانهم الأصلية، ولا سيما العائلات التي تنتظر منذ أشهر استكمال الإجراءات القانونية.
تعليق مؤقت لبعض طلبات لمّ الشمل
المصدر: دائرة الهجرة الهولندية IND – القواعد الجديدة للجوء ولمّ الشمل�
تعليق مؤقت لبعض طلبات لمّ الشمل بانتظار أحكام المحاكم
من أبرز التطورات المرتبطة بالملف أن دائرة الهجرة الهولندية أعلنت تعليق إصدار قرارات في فئة من طلبات لمّ الشمل المقدمة قبل 12 يونيو 2026، عندما تكون هذه الطلبات متأثرة بالشروط القانونية الجديدة.
وتنتظر الدائرة اتضاح كيفية تطبيق القواعد الجديدة على الطلبات السابقة، في ضوء الأحكام القضائية المنتظرة، لتجنب إصدار قرارات قد يتعين تغييرها لاحقًا.
ولا يشمل هذا التعليق جميع طلبات لمّ الشمل، إذ تواصل دائرة الهجرة معالجة الطلبات التي لا تتأثر بالتعديلات القانونية، وفق أولويات وإجراءات تختلف بحسب نوع الطلب وتاريخ تقديمه.
وأشارت الدائرة إلى أن بعض الملفات تُعالج بوتيرة أسرع من غيرها، خصوصًا في الحالات التي تتعلق باللاجئين الذين يتقدمون بطلبات لضم الزوج أو الزوجة والأطفال البيولوجيين القاصرين المستوفين للشروط.
أما الطلبات الأخرى، التي تشمل فئات مختلفة من أفراد الأسرة، فقد تمتد مواعيد بدء معالجتها إلى عام 2027، بحسب الشهر الذي قُدم فيه الطلب ونوعه.
وتؤكد هذه المواعيد أن بدء دراسة الطلب لا يعني بالضرورة صدور القرار النهائي في الشهر نفسه، إذ يمكن أن تستغرق الإجراءات وقتًا إضافيًا إذا احتاجت الدائرة إلى وثائق أو تحقيقات أخرى.
مواعيد بدء معالجة طلبات لمّ الشمل
المصدر: IND – مواعيد بدء معالجة طلبات لمّ الشمل�
هل تشمل التغييرات طلبات لمّ الشمل القديمة؟
أحد أبرز الأسئلة المطروحة بين اللاجئين يتعلق بمصير الطلبات التي قُدمت قبل دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ.
وتوضح دائرة الهجرة أن بعض الطلبات القديمة قد تتأثر بالتغييرات، بينما يتوقف وضع الطلبات الأخرى على الفئة القانونية التي تندرج ضمنها، ومدى انطباق الشروط الجديدة عليها.
وقد أشارت الدائرة في تحديث سابق إلى أن التغييرات تمس عددًا كبيرًا من الملفات المقدمة قبل 12 يونيو 2026، وأنها تعمل على توضيح كيفية تطبيق القانون الجديد بالتنسيق مع المسار القضائي.
وبالتالي، لا يمكن اعتبار جميع الطلبات القديمة مرفوضة أو خاضعة بالضرورة للشروط نفسها، كما لا يمكن ضمان استمرار تطبيق القواعد السابقة على كل ملف.
وينصح الأشخاص الذين ينتظرون قرارات بشأن لمّ الشمل بمراجعة المراسلات الرسمية الواردة من دائرة الهجرة، والتحقق من وضع ملفاتهم الفردية، والاستعانة بمستشار قانوني عند الحاجة، خصوصًا في الحالات التي قد تتأثر بالتعديلات الجديدة.
تصاريح الإقامة الخاصة باللجوء
المصدر: IND – تقييم تطبيق قواعد لمّ الشمل الجديدة�
تغييرات أخرى في تصاريح الإقامة الخاصة باللاجئين
لم تقتصر التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في يونيو 2026 على لمّ الشمل، بل شملت أيضًا بعض القواعد المتعلقة بتصاريح الإقامة الخاصة باللجوء.
ووفقًا لدائرة الهجرة الهولندية، أصبح تصريح الإقامة الجديد للاجئين صالحًا لمدة ثلاث سنوات، كما لم يعد بالإمكان التقدم بطلب للحصول على تصريح لجوء دائم ضمن النظام الجديد.
لكن الأشخاص الذين كانوا يحملون تصريح إقامة لجوء دائمًا في 12 يونيو 2026 يحتفظون بتصاريحهم القائمة.
كذلك تختلف الإجراءات المطبقة على طلبات اللجوء التي قُدمت قبل التاريخ المذكور عن تلك التي قُدمت بعده، ما يجعل تاريخ تقديم الطلب ووضع صاحبه القانوني عاملين أساسيين في تحديد القواعد التي تنطبق عليه.
وتشير هذه التغييرات إلى أن فهم الوضع القانوني لكل لاجئ أصبح أكثر أهمية، خصوصًا بالنسبة إلى الأشخاص الذين يقترب موعد انتهاء تصاريح إقامتهم أو الذين يخططون للتقدم بطلبات جديدة.
التغييرات الجديدة في قوانين اللجوء والإقامة
المصدر: IND – التغييرات الجديدة في قوانين اللجوء والإقامة�
ما الذي ينتظر اللاجئين خلال الفترة المقبلة؟
تضع القرارات الأخيرة ملف الهجرة واللجوء في هولندا أمام مرحلة جديدة، تتداخل فيها التغييرات القانونية مع التحديات الإدارية المرتبطة بتراكم الطلبات وطول فترات الانتظار.
وبينما تسعى الحكومة إلى تعديل آليات معالجة الملفات والحد من النفقات المرتبطة بالتعويضات، يبقى تسريع الإجراءات وتوفير وضوح قانوني للعائلات التي تنتظر لمّ الشمل من أبرز التحديات المطروحة.
كما ستؤدي الأحكام القضائية المتعلقة بتطبيق شروط لمّ الشمل الجديدة دورًا مهمًا في تحديد مصير بعض الطلبات القديمة، وفي توضيح كيفية تطبيق القواعد الجديدة على الحالات الفردية.
وبالنسبة إلى اللاجئين والمقيمين في هولندا، تظل متابعة التحديثات الرسمية الصادرة عن دائرة الهجرة الهولندية والجهات القضائية أمرًا ضروريًا، خصوصًا أن القواعد لا تنطبق بالطريقة نفسها على جميع الفئات.
خلاصة الخبر
تشمل أبرز التطورات في ملف اللجوء والهجرة في هولندا إلغاء التعويضات المالية عن تأخر قرارات دائرة الهجرة اعتبارًا من 16 أكتوبر 2026، واستمرار تطبيق شروط جديدة على لمّ الشمل منذ يونيو الماضي، إلى جانب تعليق مؤقت لبعض القرارات بانتظار اتضاح الموقف القضائي.
ولا تعني هذه التغييرات رفض جميع الطلبات المتأخرة أو إلغاء حق اللاجئين في لمّ شمل أسرهم، لكنها تجعل معرفة الشروط القانونية المطبقة على كل حالة أمرًا بالغ الأهمية.
ومن المنتظر أن تسهم القرارات القضائية المقبلة في توضيح كيفية تطبيق بعض التعديلات، بينما تبقى سرعة معالجة الملفات ومدة الانتظار من أبرز القضايا التي تشغل اللاجئين والعائلات في هولندا.
